关于进一步规范律师办理群体性、敏感性案件的通知

各市律师协会秘书处，省直属分会秘书处：
        为迎接党的十七大顺利召开，充分发挥律师在促进司法公正、维护社会稳定中的积极作用，现就进一步规范律师办理群体性、敏感性案件工作通知如下：
        一、统一思想，提高认识。要充分认识规范律师办理群体性、敏感性案件的重要意义，律师事务所和律师在办理案件过程中，要严格执行受理审查和审批制度，实行案件集体研究，坚持做到“三要”，即要讲政治、讲大局；要严守职业道德和执业纪律；要严守法律程序和工作规范。正确运用法律手段，以维护社会稳定为大局，以钝化和化解社会各种矛盾为目的，积极为社会经济发展创造和谐的社会氛围。
        二、严明纪律，规范管理。要进一步严格律师办理群体性、敏感性案件纪律要求，严格做到“三不准”，即不准参与妨碍社会秩序和影响社会稳定的活动；不准支持、鼓动和怂恿当事人进行妨碍社会秩序和影响社会稳定的活动；不准伙同当事人进行妨碍社会秩序和影响社会稳定的活动。群体性、敏感性案件应由两名以上的律师提供服务。代理过程中，律师要积极引导当事人通过正常程序和适当方式提出诉求、反映问题，向当事人耐心讲解和宣传法律法规，充分运用调解协商等手段，促使案件有效处理。禁止律师鼓动、参与群体性、敏感性案件当事人上访。
        三、加强指导，及时报告。要认真执行律师办理群体性、敏感性案件报告制度，即律师代理群体性案件、敏感性案件要向律师事务所报告，事务所要向当地司法行政机关或律协报告，各市律协及省直属分会要向省律协报告。律师事务所接受群体性、敏感性案件委托后，应于3日内向当地司法行政机关和律师协会报告。
        各市律协及省直属分会要安排专人负责，及时有效地掌握律师介入群体性、敏感性案件情况，研究、分析律师代理案件过程中遇到的问题，加强指导监督。对违法违规办理群体性、敏感性案件并造成不良社会影响的，要按规定予以严肃处理。

二○○七年九月二十五日